同志们：
现在，我代表中国共产党北票市第九届委员会向大会作报告。
这次大会是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，扎实开展第二批主题教育之际召开的一次十分重要的大会。会议的主要任务是：坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委十三届六次全会和朝阳市委十一届七次全会精神，聚焦九届市委确定的“12345”总体部署，团结带领全市广大党员干部群众，踔厉奋进、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化北票新篇章而团结奋斗。
一、2023年工作回顾
2023年，九届市委牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，笃定全面振兴新突破三年行动首战之年任务目标和九届市委“12345”总体部署要求，科学统筹、克难攻坚，经济发展“进”的态势在延续，营商环境“优”的成效在巩固，开放活力“足”的场景在显现，城乡环境“美”的颜值在提升，干事创业“拼”的劲头在迸发。经济社会呈现出各项事业全面向好，党的建设不断加强的良好局面，全面振兴新突破三年行动实现首战告捷。
——经济发展稳中有进，项目建设强势推进。经济运行保持稳中有进、进中提质的良好态势。坚持把项目建设作为全面振兴的支撑，全力开展“招商引资项目建设突破年”行动，一批大项目、好项目落户北票，全年完成招商签约项目70个，落地开工项目40个，到位省外资金60亿元，北票市获评“辽宁省招商引资明显县”。不断强化项目要素保障，抓谋划、抓开工、抓服务，强大泵业、宏发5万吨熟食、500千伏川州变等项目投产达效，通鑫冶金固废、辽宁贝泽新型低碳建材等大项目开工建设，全年开复工项目210个，向上争取到位资金50.56亿元。抢抓央地合作契机，加强与央企对接，国能200兆瓦风电、中铁建大桥局港铁物流“一园五站”等项目落地建设，形成了央地互利共赢的生动局面。
——三次产业协同稳健，发展质效明显提升。坚持把实体经济作为全面振兴的根基，深入推进三次产业协同发展。做精做深农业。持续推进设施农业和规模化养殖小区建设，获评国家农产品质量安全县和国家农业现代化示范区称号。成立设施农业发展创新中心和专家工作站，推广设施蔬菜轻简化技术应用，承办全国设施蔬菜农机农艺融合现场会，现代农业生产效率和产品质量明显提升。做大做强工业。加快产业转型升级，实施结构调整“三篇大文章”项目24个，一诺环境、宏晟机械等头部企业规模逐渐扩大，环保装备制造产业强劲起势。宏发40万吨饲料、海丰1.5万吨农产品精深加工等项目快速推进，宏发公司获评省级“绿色工厂”称号。清洁能源产业快速崛起，风电光伏装机容量达到1138兆瓦。做活做优服务业。大力发展电子商务，扎实推进“国家级电子商务进农村综合示范县”建设。聚焦流量经济、网红经济，发展农产品电商、直播电商，争创“全国电商示范基地”。成功举办天鹅节、大枣节等活动，游客数量、旅游收入明显增加。
——科技创新不断增强，营商环境持续优化。坚持以企业为主体、市场为导向，促进各类创新要素向企业集聚，新增科技型中小企业25家、高新技术企业6家，雏鹰、瞪羚企业5家，组建产学研合作联盟6个，完成科技成果转化25项。围绕环保装备制造、农产品精深加工、新材料等重点产业链和创新链，实施“揭榜挂帅”项目7个，引进“带土移植”团队3个。落实人才激励、培养机制，柔性引进创新人才214人次，培育高素质农民550人次，培训农村实用人才2345人次。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一件事一次办”，753个政务服务事项进驻服务中心，政务服务“三化”水平显著提升。落实“书记市长直通车”工作机制，完善项目管家服务制度。畅通“12345”群众诉求主渠道，投诉事项按期办结率和办结事项群众满意率显著提升。开发区基础设施配套服务水平持续完善，招商效果明显，成功跻身“辽宁省十佳省级经济开发区”行列。
——社会事业蓬勃发展，人民生活日益改善。竭尽所能增进民生福祉，民生支出占一般公共预算支出75%以上，新增城镇就业3402人。高标准实施义务教育，稳步增加公办学位供给，城南小学、新市镇幼儿园建成投用。完善基层医疗设施，卫生服务能力水平明显增强。实施文化保护工程，台吉万人坑遗址、惠宁寺古建筑群等历史文化旅游区建设稳步推进。完成城市周边生态修复、文化产业带建设和重点路段拓宽、绿化、硬化，持续推进老旧小区、背街小巷和人行步道有序改造，完成三宝矿生态矿山遗址公园主体工程，启动建设铁路文化公园。实施城乡供水一体化工程，完善城乡垃圾收运填埋处置体系，推进城乡路网和城区供热管网改造。加强农村危房改造、棚户区搬迁安置和采煤沉陷区治理，成功入选国家采煤沉陷区综合治理试点县。开展“凤来雁归”工程，招引高校毕业生1220人次。完善“双创”平台建设，新增入孵企业30家，出孵企业30家。全力争创全国文明城市，市容市貌明显改善，文明素质显著提升。开展全域文明创建，宝国老镇、南八家乡成功争创省文明村镇标兵。扎实推进中央环保督查和国家自然资源督察反馈问题整改，持续开展科尔沁沙地和生态化河道治理，振兴发展的成效更好的惠及全市人民，群众获得感幸福感安全感不断增强。
——乡村振兴扎实推进，基层治理效能突显。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“23551”监测帮扶机制和“1233”扶贫项目资产管理模式，坚决守住不发生规模性返贫的底线。大力推动设施番茄、红干椒、育苗、花菇、羊肚菌等特色产业规模化、智能化、品牌化发展。开展美丽乡村建设，打造“四个一”精品乡村2个，示范村21个。深化农村集体产权制度改革，壮大村集体经济，发展县级以上合作社、家庭农场等新型经营主体253户。加强城乡基层治理体系和治理能力建设，落实街道“大工委”社区“大党委”工作机制，建立“社区+社区服务中心+网格化”服务模式。实施党建引领乡村治理试点县建设，网格标准化规范化建设和清单制管理实现行政村全覆盖。东官营镇东官营村和上园镇朝阳寺村获评全国乡村治理示范村。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”“访民情、解民忧”等活动，推行“四所一庭”联动机制，妥善化解矛盾纠纷，省信访工作联席会议交办案件化解率达到97%。扎实开展财政监管、金融清收挽损、五经普清查等工作，有序防范化解政府债务、金融、统计等领域重大风险。加强森林防灭火、城乡消防、防汛和地灾防治、应急物资保障体系建设，安全生产形势总体稳定。
——坚定不移从严治党，党的建设全面加强。坚持把抓好党建作为最大政绩，以党的坚强领导推动各项工作落实。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下真功夫、深功夫。举办县级层面党的二十大精神研讨班5期，专题培训班16批次，培训干部4505人次，开展宣讲400余场，刊发稿件180余篇，推动党的二十大精神贯穿到底、入脑入心，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，坚决落实中央、省、市委主题教育各项部署，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。集中开展理论研讨5次，县级领导确定调研课题36个，带头解决民生实事41项，推动基层党组织整改问题285个，主题教育成效及时转化为全面振兴的生动实践。坚持把推动学习宣传贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神作为重要使命担当，先后召开市委常委会、市委理论学习中心组学习会议、全市领导干部会议、读书班等进行传达学习。深入开展集中宣讲、新闻宣传、研究阐释，出台《中共北票市委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神奋力谱写中国式现代化北票新篇章的意见》和6个重点任务清单，推动习近平总书记重要讲话精神走深走实。坚持把建设风清气正的政治生态作为振兴发展的根本性工程，坚持正向激励与反向约束相结合，提拔使用想干事、能干事、干成事的科级干部86人，处理不担当、不作为、乱作为干部6人，树立鲜明用人导向。坚定扛起全面从严治党政治责任，科学运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面做好省委第三轮巡视反馈意见整改工作，推动“当下改”和“长久立”相结合，巡视整改成效明显。
同时，工作中，市委总揽全局、协调各方，全面加强党的领导。市人大紧紧围绕全市中心工作，依法履行职责。市政府全面落实重点工作，统筹推进有力有序。市政协聚焦全市发展大局，积极建言资政。市纪委监委、法院、检察院依纪依法履行职能，各项工作取得显著成效。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制。统一战线大格局不断完善，民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层、民族宗教等工作扎实推进。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。党管武装工作、国防动员和后备力量建设水平不断提高。一年来，全市上下凝聚起心往一处想、劲往一处使、团结一致向前进的磅礴力量。
上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想系统谋划、科学指引的结果，是省委和朝阳市委坚强领导、亲切关怀的结果，是全市广大党员干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表中共北票市第九届委员会向全体委员、党代表、全市广大党员干部群众，向支持市委工作的各界人士、各民主党派，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的困难和问题。主要是：产业结构仍需优化，“一业独大”局面仍未改变；优势产业作用不突出，农牧产业向工业转化进展缓慢；新能源新材料产业发展不快，环保装备产业没有做大做强；文旅产业拉动力不强，发展潜能尚未释放；民生领域尚有短板，个别领域风险隐患不容忽视；部分干部担当意识不足、斗争精神不强、干事创业激情不够等。我们要高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年，北票市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦省委新时代“六地”目标定位和朝阳市委“六个着力建设”安排部署，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，强力实施“六大工程”，以新气象新担当新作为推动北票全面振兴，奋力谱写中国式现代化北票新篇章。
——实施农产品精深加工基地建设工程。立足北票农业大县基础优势和农产品精深加工产业优势，以现代化大农业为主攻方向，以宏发、温氏、海丰、五丰、联达等企业为龙头，加快调整农业产业发展格局，延伸农业精深加工产业链条，全力建设农业强县、食品工业大县和种业创新大县。
——实施环保装备制造基地建设工程。巩固壮大环保装备制造产业，全面推进产业结构调整优化，以宏晟、一诺、强大泵业、真空阀门等企业为龙头，推动产业链协同发展，加大创新产品和装备产业市场推广应用，打造环保装备品牌优势和行业竞争优势。
——实施现代冶金及循环经济基地建设工程。发挥金、铁、油页岩、膨润土等资源禀赋和产业优势，推动传统冶金产业向现代化、数字化转变。抢抓打造国家大宗固废综合利用示范基地契机，以通鑫、海亮、盛泽等企业为龙头，加快建设循环经济产业园区和产业基地。
——实施清洁能源及储能产业基地建设工程。充分抓住国省大力发展清洁能源机遇，坚持绿色发展不动摇，发挥风光资源优势，以华能、国能、川州变等项目为引领，加快布局完善清洁能源及储能产业体系，把清洁能源及储能产业打造成北票发展的硬支撑，结构调整的优势产业。
——实施文旅融合发展基地建设工程。深挖文化底蕴，做实文化场景，牢牢把握化石文化、三燕文化、煤城文化、红色文化历史脉络，编制文旅产业发展规划，以文塑旅、以旅彰文，科学推进文体旅等多业态融合发展。以休闲观光游和生态观鸟游为重点，打造全域旅游新格局，加快建设具有较强吸引力、具有北票特色的文旅融合发展基地。
——实施技术创新转化基地建设工程。坚持创新驱动发展，聚焦以科技创新推动产业创新这个关键点，深化产学研联盟建设，支持引导企业推进数字赋能和技术改造升级，深化与京津冀和沈大地区对接合作，加快建立完善科技创新成果转化体系。
具体工作中，要在以下五个方面下功夫。
（一）坚持创新发展，推动产业升级，加快构建具有北票优势的现代化工业体系
坚持以科技创新推动产业创新，改造提升传统优势产业，积极培育新兴产业，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，增强发展新动能。
1.巩固发展优势，开展传统产业提升行动。依托现有产业基础，改造提升传统优势产业，推进“原字号”企业延链补链、“老字号”企业改造升级，全力打造品牌支柱企业。支持宏发、温氏、海丰等农事龙头企业和宏晟、一诺、瑞特泵业等环保装备龙头企业接长产业链条、扩大产业规模。加快实施宏发40万吨饲料、海丰年产1.5万吨农产品精深加工、龙鸟古果预制食品等项目，加快打造百亿产值农产品加工产业集群。持续推进冀通2000台套压滤机、立鼎液压机床制造等项目，加快打造百亿产值环保装备制造产业集群。
2.培育新质生产力，开展新兴产业培育行动。坚定绿色发展理念不动摇，推动“新字号”企业培育壮大。抢抓大宗固体废综合利用示范基地建设政策，规划建设海亮油页岩绿色低碳循环利用示范园区、通鑫科技循环经济产业园区，加快推进通鑫冶金固废、辽宁贝泽新型低碳建材、辽宁华筑固废资源利用等循环经济重点项目，提升资源利用效率，加快打造百亿产值循环经济产业集群。紧盯华能飞轮+电化学混合共享储能电站、辽水集团压缩空气储能、国能200兆瓦风电等清洁能源及储能产业重点项目建设，加快构建清洁能源产业体系。推动军民融合发展，建好军事训练社会化保障基地和爱国主义教育基地。
3.坚持扩大投资，开展项目建设突破行动。始终把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，立足“早”字，推动在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效，持续扩大有效投资。实行挂图作战、清单管理，主动加强与各类投资主体和上级部门沟通对接，做好前期工作，为项目尽早启动创造良好条件。加大重大项目统筹调度力度，完善重点项目工作专班机制，落实包保责任，确保落地一个建成一个，尽快形成更多实物工作量。支持引导重点企业稳步扩大再生产，提高投资强度，优化要素保障，提升亩均效益，为项目建设突破打牢基础。全年确保开复工项目200个以上，储备项目300个以上，固定资产投资增长10%。
4.壮大发展动能，开展科技创新增效行动。坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进。狠抓科技创新平台和中试基地建设，抓好省级科技创新服务平台申报，积极推进校企合作，拓展“大学院所进园区进企业”成果，构建实质性产学研联盟，提高科技成果落地转化率和头部企业配套率，营造创新驱动良好氛围。强化企业梯度培育，大力培养专精特新企业项目、科技型企业、雏鹰瞪羚企业，提高科技型企业增长率。坚持数字赋能，加快数字车间、数字工厂建设，全年完成数字赋能升级10家以上。狠抓项目+团队“带土移植”，做好柔性引才用才，为经济社会发展提供人力智力支撑。
5.用好国省政策，开展向上争取攻坚行动。抢抓国家支持东北振兴机遇，吃透国家进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施，紧盯国家增发1万亿元特别国债、省本级支持县域经济转型和区域协调发展资金，聚焦城市更新改造、采煤沉陷区治理、防灾减灾工程、清洁能源发展、生态环境改善等重点领域，强化项目包装储备，探索跨地域打捆合作包装模式，积极向上对接申报，用好上级政策，力促重大项目在北票布局，确保实现向上争取同比增长10%以上。
（二）坚持协同发展，推动乡村振兴，加快构建具有北票优势的现代化农业体系
以发展现代化大农业为主攻方向，扛牢粮食稳产保供“压舱石”责任，着力打造多业并举、协同推进的农业产业体系，稳步实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化。
1.坚持以“农业强”为目标，着力构建大农业格局。扛牢农业大县责任，落实粮食安全责任制，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，继续推进高标准农田建设，实现粮食播种面积稳定在145万亩以上，粮食年产量稳定在13亿斤左右。持续调整优化农业种养植结构，全面构建“5项主要种植业+3个养殖业基地”的农业农村产业发展新格局，提升设施农业和畜牧业竞争力。坚持以工业化理念谋划农业，发挥宏发、温氏等龙头企业带动作用，持续补链条、树品牌，提升农产品附加值。壮大番茄、杂粮、红干椒、荆条蜜、金丝王枣等特色农产品品牌，加快培育“两品一标”农产品，打造“北票农品”品牌。坚持做精乡土特色产业，创建一批农业产业强镇和一村一品示范村。着眼提升数字农业质效，推进国家数字农业创新应用基地建设，发挥山东圣道智慧农业示范园等项目示范引领作用，促进农业高质高效发展。
2.坚持以“农村美”为目标，着力抓好乡村建设。深入实施乡村建设行动，坚持“1188”模式，实施“五大工程”，争当全省乡村建设排头兵。持续完善农村“双基”建设，抓好农村饮水安全、住房安全、道路改造工程，推进农村光伏产业建设。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，引导农民开展户内改厕，推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，推进“四个一”美丽乡村建设，打造具有北票特色的美丽乡村。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实林长制、河长制，严厉打击盗伐树木、盗采河砂、膨润土、铁矿石等违法行为。打好污染防治攻坚战、蓝天碧水净土保卫战，强力抓好生态环保督察整改。加强人工造林及退化林修复、荒漠化沙化土地治理，一体推进科尔沁沙地歼灭战治理工程。
3.坚持以“农民富”为目标，着力推进富民强村。严格落实“23551”监测帮扶机制，抓好日常监测排查，落实“三保障”政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入实施“1233”资产管理模式，确保扶贫资产保值增值。持续壮大村集体经济，培养致富增收带头人，发展种植、养殖、村级光伏电站等集体产业和到户项目。大力支持家庭农场、农民合作社、基层供销合作社发展，健全专业化社会化服务体系，持续降低农民生产成本。
（三）坚持融合发展，推动提档升级，加快构建具有北票优势的现代化服务业体系
加快服务业质量、效率和动力变革，着力构建优质高效服务业的新体系，推动服务业与一、二产业融合发展，提升发展能级，建设服务业强市。
1.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进电商、物流等生产性服务业延伸链条，加快产业融合发展。用好全国电商示范基地政策，加快完善电子商务公共服务中心、乡镇旗舰店、村级服务站等基础设施建设，鼓励建设以西红柿交易为主的数智化农产品电商平台和以直播带货为主的电商企业发展，打造线上线下融合、商品和服务并重、农产品进城和工业品下乡畅通的现代市场体系。积极引入域外电商人才，培育壮大本土电商队伍。稳步推进物流体系建设，加快物流分拣中心建设步伐，发挥庄头物流园、百信医药物流等项目带动作用。支持冷链流通企业推进保鲜加工运输、销售终端冷藏等设施建设，完善农产品流通冷链设施衔接配套，提升冷链物流水平。强力推进中铁建大桥局港铁物流“一园五站”项目，争取融入中欧班列支线建设。
2.推动生活性服务业向高品质和多样化转型升级。大力发展普惠性生活服务，丰富服务供给，优化服务品质，拉动消费增长。加快完善商贸流通体系建设，改造和新建农贸市场，引入新兴商贸主体。大力发展批零住餐业，促进城乡经济协调发展。积极实施促消费活动，叫响天鹅节、大枣节等品牌，开展购车节、购房节、年货大集等促消费活动，激发消费热情。抓好文旅产业挖潜升级，稳步实施万人坑遗址工程建设、尹湛纳希故居布展、修缮工作，加快推进大黑山5A级景区、四合屯鸟化石原址遗迹保护中心等工程建设步伐。突出地域元素，产业化开发文创产品，发展“后备箱”经济。
（四）坚持改革发展，强化协作融入，加快打造具有北票优势的开放合作新高地
牢固树立前沿意识、开放意识，持续深化“两个融入”，完善承载平台建设，实现以改革促发展，以协作添动能，稳步提升对内对外开放合作水平。
1.加快改革发展步伐。厘清国有资产底数，制定盘活举措，确保国有资产保值增值。完善国企管理制度，推动国有企业优化整合，做大农本、力和、恒源等国有企业，提升国企创税增利能力。鼓励发展民营经济，落实金融支持民营经济发展壮大举措。坚持以市场主体和群众满意为标准，全力优化营商环境，深化“放管服”改革，规范涉企收费、降低市场主体经营成本。推进“清风辽宁”政务窗口创建，推进法治政府和诚信政府建设。开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”行动，用好“书记市长直通车”、民营经济代表人士联谊交友机制，充分发挥“12345”平台作用，抓好企业群众诉求问题办理。扎实推进省委营商环境专项巡视反馈问题整改。抓好地方机构改革，高质量完成改革任务。
2.提升开放平台水平。加快推进开发区基础设施配套建设，推进数字园区发展，提升园区承载力和集聚力。抓好园区用地集约节约高效利用，算好预期价值，注重亩均效益，提高标准化厂房利用率。推进开发区建设模式、招商机制、运营机制、激励机制、管理体制改革创新，规避防范隐患问题风险，打造北票“经济高地”和“制度高地”。
3.持续加强招引合作。盯住现代冶金、环保装备、农产品精深加工、清洁能源及储能、文化旅游等产业开展招商，精心绘制“招商图谱”，深耕京津冀、珠三角、长三角、山东等重点区域，积极参与省、市组织的集中推介会、洽谈会等活动。大力实施靶向招商、以商招商、派员招商，引进一批符合我市产业需求的好项目，全年招引签约项目70个以上。抓住战略机遇，深化央地合作，精准对接争取，强化要素保障，推动新一批央地合作项目落实落地。统筹抓好优质农产品出口，鼓励五丰、华兴万达扩大海外仓建设。
（五）坚持以人为本，推进民生事业，加快提升北票宜居宜业水平
坚持共建共治共享，从人民群众对高品质生活的全要素需求出发，发挥人口高质量发展支撑作用，坚定不移增进民生福祉，全面提升北票宜居宜业水平。
1.推动人口高质量发展。完善生育支持政策体系，增强人口支撑能力。坚持教育优先发展，深化教师继续再教育，推动学前、特殊教育普惠发展，推进城镇小区配套幼儿园治理，完善农村公办幼儿园体系。加快义务教育优质均衡发展，合理规划学校布局，解决入学难问题。强化职业教育与企业合作对接，培养更多实用型人才。实施“北票聚才计划”“凤来雁归工程”。发挥乡村振兴学校等平台载体作用，加强本土人才挖掘培养使用，营造尊才爱才用才良好氛围。
2.完善社会治理体系。发挥金融机构基层网点作用，防范化解金融领域风险。稳妥处置地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险底线。高质量推进清收挽损，提升抵债资产处置效能。学习践行“枫桥经验”“浦江经验”，用好信访工作联席会议机制和领导干部包案机制，解决群众合理合法诉求。推进平安北票建设，用好“一村一警务助理”，深化“访民情、解民忧”专项行动，做好矛盾纠纷排查化解，完善溯源治理大格局。严厉打击食品、药品违法犯罪，抓好命案防范治理。全力抓好安全生产，紧盯重点行业重点领域，压实企业安全生产主体责任，从严抓实隐患排查治理，坚决遏制较大事故发生。
3.优化公共服务体系。推进“健康北票”建设，完善高效医疗服务体系，促进优质医疗卫生资源下沉。加快发展养老事业，实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程和全市公办养老机构服务设施提升工程。稳步推进老旧小区改造，继续完善城区基础设施建设。实施文化惠民工程，开展文化惠民“六送”活动。发展体育事业，加快全民健身中心、生态健身广场等公共体育设施建设。深化法治宣传教育，健全完善现代公共法律服务体系。
4.健全社会保障体系。开展稳就业促就业和专项帮扶活动，确保城镇登记失业率保持在合理区间。深化养老保险制度改革，推动养老保险体系协调发展。推动医疗保险提质扩面，提高医疗保险服务水平。提高城乡最低生活保障、特困人员救助和优抚对象生活补助标准。加强未成年人救助保护，提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准。精准管理残疾人“两项补贴”，实现“应享尽享”。
5.巩固文明创建成果。继续实施城市建设“八大专项整治”，抓好城市更新改造项目，全面补齐基础设施短板。加强精细化管理，完善交警、城管、运管联合执法机制，提高执法规范效能。用好乡村建设“五大工程”和“六联动”品牌，完善党建引领网格化管理体系，推动部门职能向网格延伸。探索建立环境卫生长效管护机制，推进封闭小区物业管理全覆盖。开展多样化精神文明实践活动和志愿服务活动。
三、全面加强党的建设，纵深推进从严治党，为全面振兴新突破三年行动提供坚强政治保障
全面落实新时代党的建设总要求，落实管党治党政治责任，持续优化政治生态，加强党风廉政建设，激发党员干部干事创业热情，为全面振兴新突破提供坚强政治保障。
（一）加强党的政治建设
坚持党要管党、从严治党，发挥好地方党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，确保党中央、省委及朝阳市委部署要求不折不扣落到实处、见到实效。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，完善“第一议题”制度，持续深化理论武装。加强政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。
（二）巩固深化主题教育成果
建立巩固深化主题教育成果长效机制。运用好调查研究成果转化清单，确保调查研究成果落地落实，强化问题整改和制度执行。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为筑牢理想信念、锤炼坚强党性的政治自觉，转化为不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神和党中央决策部署的行动自觉。
（三）优化政治生态
坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人鲜明导向，加快建设高素质干部队伍。加强学习培训和基层实践锻炼，提升干部素质能力。分级分类建立优秀干部储备库，加大年轻干部选育力度。落实《关于激励干部在推动全面振兴新突破三年行动中敢为善为的若干措施》，激励干部担当作为。认真落实“三个区分开来”，推动领导干部能上能下。严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，强化干部日常管理监督。
推进全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“四风”纠治，从严整治重点领域腐败，完善对“一把手”和领导班子监督措施，保障权力规范透明运行。加强反腐倡廉警示教育，积极推进新时代廉洁文化建设。高质量做好省委巡视“后半篇文章”。持续增强基层党组织政治功能和组织功能。深入推进党建引领乡村振兴和基层治理。统筹抓好国企、机关、事业单位、三新组织党建工作。从严从实抓好党员队伍建设，加强党员管理和党内激励关怀帮扶。
（四）凝聚振兴发展合力
发展全过程人民民主。发挥人大职能作用，支持人大代表依法履职尽责。加强和改进新时代人民政协工作，发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系。支持党校工作，做好民族、宗教、外事、港澳台侨等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥桥梁纽带作用。落实党管武装制度，促进国防动员体制机制高效运行。完善大统战工作格局，紧密团结各民主党派、无党派、工商联、社会各界组织、人民团体，最大限度凝聚起共促振兴的磅礴力量。
各位代表、同志们！迈进新时代，奋斗新征程，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对发展新任务，笃定发展新要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，团结带领全市广大党员干部群众，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化北票新篇章而团结奋斗！
