——朝阳县“五个一”平台建设取得实实在在效果
日前,市委老干部局多次组织离退休老干部深入朝阳县进行调研,老干部们对朝阳县乃至全市“五个一”平台建设给予充分肯定。老干部们认为朝阳县坚持将“五个一”平台建设与落实“四个着力”“三个推进”“培育六个增长点”有机结合,举全县之力推动“五个一”平台建设,破解发展难题,为县域经济发展打造支撑产业。经过近年来的不断努力,取得了实实在在效果。
统一思想,凝聚共识,破解认识难题。实施“五个一”平台建设,是市委市政府坚守“五大发展理念”,全面落实“四个着力”“三个推进”要求,推动朝阳振兴发展,实现全面建成小康社会目标的战略决策。朝阳县委县政府毫不犹豫,保持执行定力,坚决推动“五个一”平台建设。通过实践证明,“五个一”平台建设,符合我市市情,切中县情,顺应民意,是破解朝阳经济发展困局的正确选择。通过“五个一”平台建设取得的成效,全县上下更加坚定了决心和信心,凝聚起了推动“五个一”平台建设的思想共识和行动自觉。
领导带头,落实责任,齐抓共管,破解合力难题。朝阳县委县政府领导带头抓,以上率下,全县从上到下形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。成立了“五个一”平台建设推进领导小组,四大班子领导各负其责,部门和单位承担着支持服务“五个一”平台建设的具体任务,构建了合力推进“五个一”平台建设的封闭回路。进一步修改完善了绩效考评工作方案,引导全县资源、力量向“五个一”平台集中、摆布,充分调动起全县上下参与建设的积极性、主动性和创造性。
咬住目标,开放招商,破解产业集群难题。朝阳县坚持把招商引资和项目建设作为“五个一”平台建设的基本支撑,围绕特色产业,全力抓好京津冀和南方发达地区产业转移的招商引资工作,紧紧盯住央企、国企和大民企开展专题招商,一批大项目好项目相继落户到“五个一”平台。以标房为依托,引进汽车零部件生产企业,逐渐形成了集群态势。一期23万平方米标房已完工,入驻汽车零部件生产企业17家,二期37万平方米标房建设已全面启动,签约入驻汽车零部件生产企业16家,意向入驻20家。全面投产后,将实现产值50亿元,利税3亿元,创造就业岗位300多个。瑞昊生物质能源发电、军民融合产业园等具有拉动效应的大项目相继签约入驻,“五个一”平台产业集聚效应不断释放,未来县域经济发展的支柱产业逐渐明晰。
依托县域基础功能,集聚现代服务产业,破解产城融合发展难题。有城无业,城就会变成空城;有业无城,业也难以兴旺发达。朝阳县新县城建设之初就将产城融合、产城互动明确到规划设计和实施中,保证了产城融合、良性互动。年初以来,他们共实施基础设施建设项目18个,总投资达22.5亿元,新县城基础保障能力和承载能力大幅提升。与新县城一体建设的服务业集聚区通过招商引资,农产品交易物流园区、金融街、电子商务分拨中心、金融大厦等项目相继签约落地,正在加快建设之中,服务业集聚区建设将不断做大做强,进而实现产城互动。
改革创新,依托PPP模式,破解融资难题。朝阳县根据经济体量小、基础差的实际情况,创造性提出了“政府搭台,社会资本唱戏”的新路径,破解经济发展中资金短缺的瓶颈难题。采取PPP模式与中庆集团合作开发工业地产标房项目,实现了要素集约,土地节约,产业集聚,促进了以龙头企业为牵动的以商招商模式的提质升级,形成了接长产业链条的联动效果,扩大了产业集群的辐射效应。举债兴业,以PPP等融资模式,破解了经济发展资金不足难题,扩大了有效融资规模。